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中共太阳集团x33138com委员会关于巡察整改情况的通报

创建时间:2021-09-09

 

          根据市委统一安排部署,2021318日至423日,市委第二巡察组对濮阳投资集团党委开展了巡察回头看611日,市委第二巡察组对集团党委集中反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

          一、集中整改期总体情况

         (一)严明政治责任,加强组织领导。太阳集团x33138com党委切实扛起整改主体责任,认真学习领会习近平总书记关于深化政治巡视的重要论述、528日市委书记专题会议精神以及市委第二巡察组反馈意见。在太阳集团x33138com党委巡察整改专题民主生活会上,每位班子成员就自身负责的巡察反馈问题,分别作出深刻对照查摆,进一步提高政治站位,强化思想认识。及时成立以太阳集团x33138com党委书记、董事长任组长的巡察整改工作领导小组,太阳集团x33138com党委书记严格履行第一责任人职责,重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、突出问题亲自督办,从严要求,狠抓整改责任落实。党委委员严格落实一岗双责,牵头负责分管领域整改工作,对分管部室、子公司、基层党组织工作联系点亲自进行督导管理。设立了巡察整改领导小组办公室,负责集团巡察整改的协调和督促工作。集中整改期间共召开巡察整改专题部署工作会议1次、巡察整改推进会议2,动员部署、研究调度整改各项工作,并将巡察整改工作列入专项工作部署台账,及时了解掌握、调度督促整改进展情况。为做好巡察整改评估工作,810日,集团党委组织集中整改期巡察整改专题会议,通报了集中整改期整改情况,对下步工作进行再次安排部署。

         (二)突出问题导向,细化整改措施。坚持从严从实、突出问题导向,对照每一项问题,逐字逐句分析、逐条逐项研究,期间多次向市委巡察组及有关部门沟通汇报,积极争取指导和建议。经过反复论证、多次修订,制定了《关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》以及巡察整改工作台账,针对巡察反馈意见中指出的5个方面15项具体问题及上轮巡察未整改到位的问题,一对一、点对点进行梳理分析,进一步细化分解问题,形成了问题清单、任务清单和责任清单。按照立行立改”“限时整改”“阶段整改”“长期坚持的要求,研究制定了切实可行的整改措施,逐项明确了责任领导、责任部门以及完成时间,坚决做到措施明确、责任明确、时限明确,坚决做到按时间进度、保质保量地完成整改任务。对已具备条件且短期内能够整改的问题,做到立行立改;对涉及面广、情况复杂的问题,坚持实事求是,采取切实可行的措施,逐步进行消化。各部室、各子公司、各党支部紧紧围集团党委统一部署,形成集团上下整体联动、系统推进的巡察整改工作格局,确保巡察整改全覆盖、无死角。

         (三)坚持从严从实,实现日常监督持续监督。建立巡察整改周报机制、集团纪委监督机制及整改联动机制,加强集团党委与集团纪委,集团组织人事部门与纪检监察部门的协调配合。优化考核评价机制,将整改落实工作纳入年度综合考核评价体系,与薪酬分配挂钩。强化监督检查,太阳集团x33138com党群工作部、纪检监察部负责巡察整改的日常监督,及时了解掌握、督促检查各责任部门、责任单位落实整改责任,通过调阅整改台账、阶段性整改情况以及制定的相关制度文件等材料,确保整改工作全面、有序、按时推进。

          二、巡察反馈问题的整改情况

         (一)对巡察整改、审计监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况方面

          1.整改主体责任落实不到位。

        1新领导班子于201912月组建以来,整改责任衔接不到位,集团党委会议、党政联席会议均未研究巡察整改工作。整改责任压得不实。

整改成效:一是太阳集团x33138com党委切实肩负起巡察整改工作的主体责任,定期专题研究整改工作,制定整改方案,主动认领责任,查找原因、分析根源,带头落实整改。二是组织各部室、子公司及各党支部再次深刻领会巡察反馈会议精神,层层动员、系统布置,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,特别是上轮巡察整改未到位的问题,再次明确整改责任、措施及时限,持续用力、紧抓不放,切实做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。三是结合巡察整改主题和党史学习教育目标要求,高标准高质量开好专题民主生活会、专题组织生活会,各责任单位对照整改台账,挂图作战、倒排工期、压茬推进,确保巡察整改工作有序推进,将问题整改与推动工作有效结合,以实实在在的整改效果推动太阳集团x33138com改革和转型发展取得新的突破。

          完成情况:已完成并长期坚持。

        2)上轮巡察中指出的担保问题较多问题未彻底整改到位。

整改成效:一是按照科学、精简、高效的原则,合理设置职能部门和工作岗位,重新制定了《担保项目调查操作细则》、《担保与反担保管理操作细则》、《风控部业务操作规范制度》、《保后管理操作细则》等制度,强化担保业务及风控管理水平。二是加大加强代偿款执行清收工作力度,自巡察以来,已通过法院执行局收回濮阳帮太食品有限公司33万元、河南瑞丰粉业有限公司6.5万元、濮阳市晟泰板业有限公司21万元、濮阳市华宏化工有限公司14.8万元;通过调解及分期还款的形式加强对代偿企业的催收,收回濮阳市领锐牧业有限公司20万元、濮阳市天晨食品有限公司30万元、濮阳市晟泰板业有限公司50万元、濮阳市华宏化工有限公司20万元。共计收回代偿款195.3万元。三是针对执行工作中存在的问题,加强对代偿企业的资产管理,定期现场查看抵押查封资产情况及反担保人的情况,配合执行法官加快强制司法拍卖工作。因追偿工作存在一定难度,在下步工作中拟聘请专业律师团队,依托专业律师对诉讼案件重新梳理,根据每个案件的情况制定具体的执行方案,加强执行工作的开展及与法院的沟通,同时加强内部管理,资产管理专员定期走访,查找被执行人财产线索,建立定期报告制度,对所有案件进行台账管理。

          完成情况:已完成并持续跟进。

        3)上轮巡察中指出的资金借贷随意问题未彻底整改到位。

整改成效:针对工业园区前期借款问题在工业园区建投收购城发投所持东部新城公司70%股权事宜中一并解决。工业园区已于82日召开会议研究通过股权转让收购方案。812日,太阳集团x33138com已与工业园区签订签订备忘录,明确了转让金额和转让时间。

完成情况:已完成,持续跟进。

          2.整改监督责任落实不到位。集团纪委监督整改走形式,集中整改期间仅督导2次巡察整改工作,且未发现问题,存在把开始整改当成完成整改的情况;持续监督不够,集中整改期后,未再对巡察整改情况开展监督。

          整改成效为推动巡察整改监督工作更加规范化、标准化、程序化,集团纪委制定下发《加强巡察整改日常监督工作办法》,明确了巡察整改日常监督的主体和对象、监督内容、监督的方式方法以及结果运用,切实解决监督整改走形式、持续监督不够等问题。同时,集中整改期牵头开展专项督查工作,着力发现二、三级子公司贯彻太阳集团x33138com党委巡察整改部署不到位,自查自纠不彻底、整改不力等情况并通过与职工座谈了解了子公司制度建设及对集团年初下发新制度的学习贯彻情况,对巡察反馈中有关建章立制问题的整改情况进行摸查,并从党风廉政建设、贯彻落实中央八项规定、建章立制、后勤管理等方面给出意见建议

          完成情况:已完成并长期坚持。

          3.建章立制效果不明显。根据上轮巡察反馈问题,20198月,投资集团出资聘请专业咨询公司制定74项规章制度,于202111日开始执行,目前尚未落实到位。谈话中普遍反映部分制度操作性、实用性不强,并存在照搬照抄外地企业制度现象,不适用集团实际情况。

          整改成效:710日,太阳集团x33138com下发关于修订管理制度的通知,由办公室牵头负责,严格按照既定时间节点,督促各部室、各子公司及中国咨询(外聘咨询机构)之间相互协调沟通,对相关制度进行修改完善。723日已完成对各部室修订意见的汇总。730日,组织外部咨询机构、全资子公司召开征求意见推进会,下发各部室修订意见。82日,已完成子公司意见的收集上报工作。针对现行38个制度修订征求意见215条,另针对落实第一议题制度、谈话制度、纠治形式主义和官僚主义等方面拟定具体措施,形成以制度管人管事良好机制。外部咨询公司拟于813日完成各部室、各子公司的意见汇总工作。

          完成情况:已完成并持续跟进。

          (二)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

          1.理论学习不深入。一是跟进学习习近平总书记关于国企改革与发展的系列重要讲话和指示精神不及时。二是学习流于形式,效果较差。理论中心组学习多以简单领学为主,集中交流研讨少,联系我市实际贯彻落实不够。

          整改成效:一是组织开展国企改革和国有企业党的建设专题研讨学习,原原本本学习习近平总书记关于国企改革与发展、国有企业党的建设系列重要讲话和指示精神,牢牢把握国有企业改革发展的正确政治方向、国有企业深化改革的实践要求,更加坚定做强做大做优太阳集团x33138com的信心决心,以高质量党建引领集团高质量发展。对照《河南省国有企业贯彻落实三重一大决策制度实施办法》(豫办〔20125号及集团最新章程,对集团三重一大决策制度、党委会、董事会、总经理办公会议事规则进行修订。二是按照个人自学、集中领学、专题研学、实践悟学等形式扎实推进理论学习走深走实,特别是今年党史学习教育开展以来,太阳集团x33138com党委及各党支部认真谋划各类学习活动,通过开展四个专题研讨学习、及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神、线上看展馆、读书分享会、集体观看《百炼成钢》《共产党人》《见证初心使命的十一书》《千顷澄碧的时代》等专题片、颂唱红歌等多种形式,丰富学习形式,增强学习实效。三是印发《关于落实第一议题学习制度的通知》,推动第一议题制度化常态化实效化。今年以来集团党委及时跟进学习习近平总书记的重要讲话精神,共开展研讨式学习9次,党委班子成员结合工作实际交流学习心得,明确工作方向,达到了相互启发、共同提高的目的。集团党委及各党支部将第一议题制度的贯彻落实与正在开展的重点工作相融合,通过持续不断学习,加强党性锻炼,为集团高质量开展工作注入强大动力。近期组织各支部开展了党史学习教育知识竞答、《中国共产党党徽、党旗条例》应知应会在线测试等活动,达到以考促学,以学促用的目的。

          完成情况:已完成并长期坚持。

          2.意识形态工作开展不扎实。党委对意识形态工作重视不够,2019年以来党委会研究意识形态工作仅2次。风险意识较差,分析研判针对性不强,查阅2020年四个季度意识形态分析研判报告,未开展过防范金融风险领域的分析研判。意识形态工作责任制落实不到位,谈话中,5名中层负责人不知道意识形态工作内容。

          整改成效:一是太阳集团x33138com党委会第一议题专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及市委关于落实意识形态责任制有关部署,准确把握落实意识形态工作责任制的要求。二是邀请市委宣传部意识形态工作科科长韦韶锋以《严格落实意识形态工作责任制 建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》为主题开展意识形态工作专项培训,引导广大干部员工充分认识意识形态工作的极端重要性,把意识形态工作责任制牢记于心,从严落实意识形态工作责任制。三是强化意识形态工作分析研判的全面性和科学性,以国际国内形势、重要节点舆论宣传和集团改革发展稳定等维度进行分析研判,有效防范意识形态领域风险。四是将意识形态工作纳入年度绩效考核工作目标,强化日常督导,抓实监督考核,真正使意识形态工作在集团上下见行见效。

          完成情况:已完成并长期坚持。

         (三)履行职能责任方面

          1.改革不彻底,现代企业管理制度落实不到位。一是市场化转型紧迫感不强。二是治理结构改革不完善。三是行政化管理倾向依然存在。

整改成效:一是按照中央、省、市决策部署,结合太阳集团x33138com实际情况,对投资集团远期发展战略和近期发展计划统筹研究谋划,多次修订集团十四五发展规划,已形成《濮阳投资集团十四五发展规划》。二是按照市国资监管国企改革领导小组安排,集体研究了《濮阳市国企改革三年行动实施方案》(征求意见稿),重点对方案中完善现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、国有企业党的领导和党的建设等六个方面重点改革任务开展细致讨论研究,进一步明确了太阳集团x33138com改革三年行动的目标、时间节点及改革路线,并结合太阳集团x33138com职责定位和战略发展规划,给出具体意见,上报市财政局。三是在国企改革三年行动时间过半的重要时间节点,认真总结集团各项改革任务落实情况,对集团后半段改革行动展开思考,提出加大改革力度、扩大改革成果的建议。四是认真总结太阳集团x33138com发展情况及下一步发展思路,分析太阳集团x33138com近五年自身建设和各项投融资业务的发展情况、存在的问题以及下一步工作谋划。五是累计印发十期《领导参阅》,收集整理包含百余篇关于太阳集团x33138com转型发展、投融资业务等方面的专项研究报告,为集团党委和董事会提供决策依据和解决方案。六是《太阳集团x33138com关于设立外部董事的请示》已报送至市财政局。七是各子公司与咨询服务机构沟通对接,根据业务发展需要进一步完善了法人治理结构、组织架构等,建立健全了三重一大决策制度,使法人治理结构的运行制度化、具体化、流程化。八是将《职业经理人选聘方案》提交财政局审批、组织部备案。已委托人才服务中介机构完成选聘工作。目前集团人力资源总监正在办理入职手续。

完成情况:已完成,持续跟进。

          2.转型发展慢,债务风险隐患不断加大。因历史包袱沉重,集团优良资产比例低,融资环境发生较大变化,目前融资能力与资金刚性需求矛盾日益突出。一是资产负债率高,增量融资空间受限。二是债务规模逐年增加,还本付息压力不断加大。三是服务城市主要基础设施建设、推动企业转型发展、扶持新兴产业等仍需要大量资金,融资能力和资金需求矛盾更为突出。

          整改成效:一是持续整合国有资产,资产负债率显著降低。在有关部门及县区的配合下,已将4家县区平台股权划入太阳集团x33138com。20209月,划入清丰投资集团股权,占股51%,增加资产额66.51亿元;20213月,划入开州投资集团、南乐投资集团、范县建投股权,占股49%,增加净资产98.76亿元。一季度资产总额425.19亿元,负债总额240.18亿元,资产负债率56.49%,较202012月资产负债率70.45%下降14个百分点,资产规模加大,资产负债率显著降低。继续推进县区股权划转工作,正在划转工业园区管委会持有的东晟公司49%股权,目前市财政局已批复完成,准备签订股权划转协议。二是基于现有融资规模的情况下,更新2021年度还本付息计划及2022年还本付息统计表,梳理账面可动用资金额度,确保太阳集团x33138com还本付息资金落实到位及各项重点项目的资金需求,保证债务绝对安全。三是融资工作开创新局面,太阳集团x33138com于20214月发行中期票据10亿元,创2021年全国AA主体同期限同债项评级中期票据票面最低;于20215月非公开发行公司债8亿元,创2021年以来省内非省会城市AA评级非公开公司债单笔发行最大金额。太阳集团x33138com7月发行非公开公司债4亿元。7月太阳集团x33138com通过挂网比选方式对2021年热力、自来水资产支持证券(ABS)承销商、律所采购项目确定承销商和律所。8月,2021年项目收益票据承销商、律所项目也在太阳集团x33138com网站挂网公开比选。

          完成情况:已完成并持续跟进。

          3.市场化经营能力弱,企业造血功能严重不足。一是市场化经营项目少。二是股权管理不到位。三是盈利能力弱,造血功能不足。

          整改成效:一是开展2021年度投资计划编制工作,已完成编制《太阳集团x33138com2021年度投资计划》。20218月,对年度投资计划进行年中调整修改后报送至市财政局。二是按照各业务板块属性,对集团下属子公司股权关系进行了初步梳理,并形成了《关于下属子公司股权关系调整及管理有关问题的汇报》,拟提交太阳集团x33138com董事会研究。三是已将市财政局持有的濮新市政公司100%股权划转至太阳集团x33138com,目前濮新市政公司谋划了市主城区再生水利用工程项目,已通过拍卖方式取得该项目特许经营权。四是加强对派驻人员的管理与监督,督促其切实参与企业管理,了解派驻企业经营情况,代表太阳集团x33138com认真履行职责五是产业投资重点发力,实体经济支撑能力逐步显现。围绕全市产业布局,投资集团通过股权投资、产业基金、委托贷款、担保增信、供应链金融等方式,在新型化工基地建设、龙头企业培育、小微企业扶持、创新园区建设等事关全市产业发展的关键环节持续发力,支持濮阳产业升级,实现集团与我市实体经济协同发展。率先成立了豫北第一家、河南地市第二家专业基金管理公司,已发起设立了10支产业基金,总规模44亿元,对宏业化工生物质、盛通聚源聚碳酸酯、朗润新材橡胶助剂循环经济产业园等项目完成投资15亿元,撬动引领社会资本近50亿元,并与新产业基金、创业投资基金及其他资本对接,产业基金体系初具规模;累计开展供应链金融10亿元,提供担保增信40亿元,有效缓解了工业企业流动性困难;出资3.82亿元,参股濮阳县、清丰县、南乐县农信社改制农商行,有力提升我市金融服务实体经济能力;联合清华大学、蔚林化工等共同设立了河南清濮智慧化工科技有限公司,联合嵩岳科技共同谋划建设濮阳化工新材料产业创新园项目,积极推进新型化工科技创新高地建设。六是对外合作初见成效,助推全市发展合力逐步凝聚。投资集团加强与中石化、中石油、省投资集团、省水利投资集团、中原豫资集团、中原证券、河南农开、上海金勤资本、建业集团等央企、省企及优质社会资本合作,通过组建合资公司、成立产业基金等方式,引资引智、合作共赢,共同助推濮阳经济社会发展。七是自身的造血盈利能力进一步提升,如金控板块下的濮阳市惠链贸易有限公司与宏业集团累计合作开展了66笔供应链业务,业务总规模累计30591.25万元,预计可实现税后利润约286.8万元。与行业龙头企业合作,进行土地二级开发。在快速收回项目投资及收益的同时,积极与有资质的开发商谋划新的市场化经营项目,盘活土地资产,实现国有资产保值增值的目标。

          完成情况:已完成,持续跟进。

         (四)落实管党治党政治责任方面

          1.主体责任落实不到位。一是党委对全面从严治党工作未能做到与业务工作同研究、同部署。二是一岗双责落实有差距,三是以案促改效果不明显。

          整改成效:一是集团党委认真落实全面从严治党主体责任,于今年4月、7月召开党委会、专题会研究部署全面从严治党工作,持续加强党风廉政建设。班子成员认真落实一岗双责,通过座谈、参加支部组织生活等方式指导分管部室、子公司、基层党组织联系点研究制定加强管党治党措施。二是拟定《太阳集团x33138com党委落实全面从严治党责任谈话制度》,进一步明确谈话主体与对象、谈话方式方法及谈话范围,划分责任片区,层层夯实责任,推动谈心谈话走深走实。今年以来,全体党委班子成员累计开展督责约谈、任前谈话、廉政谈话、提醒谈话等36次,坚持把纪律挺在前面,抓早抓小抓苗头,使广大党员干部不忘初心,自觉维护和遵守党的纪律。三是针对分管部室及子公司不同业务特点,按照便于考核、推动工作的原则制定可量化工作指标,进一步优化党风廉政建设目标,纳入年度绩效考核。四是推进以案促改工作常态化,及时推送学习最新警示案例,每月选取国有企业典型案例进行通报、剖析,向集团全体干部员工发出警告,敲响警钟,帮助干部员工汲取教训、知纪学法,持正、防贪、守廉。

          完成情况:已完成并长期坚持。

          2.监督责任履行有差距。一是纪检监察力量薄弱。二是日常检查督促少,震慑力不强。三是企业内审制度落实不到位。

          整改成效:一是加强纪检干部履职能力,集中整改期,集团纪委组织纪检监察干部从监督执纪的角度出发,对法律培训内容进行了深入学习探讨,着重分析了招标、施工建设过程中容易出现的廉洁风险,为下半年即将开展的建设项目专项监督检查提供了法律知识保障。二是建立完善国有企业纪检监察工作制度机制,集中整改期出台《监督工作实施办法》、《管理人员廉洁档案管理办法》两项工作制度,优化巡察整改日常监督工作流程;梳理分析二级子公司党组织设立及党员情况,下一步将从集团架构及党员分布实际出发,逐步构建完善子公司纪检监察工作机制;三是根据董事会批复的审计计划开展了经济责任审计工作,建立了由太阳集团x33138com党委书记、董事长任组长的经济责任审计工作领导小组,办公室设在审计部,太阳集团x33138com总审计师任办公室主任审计部人力资源部、风控法务部组成联合审计组开展工作已将经济责任审计报告提交太阳集团x33138com党委会、董事会审议。内审工作人员强化对第2205号新准则-经济责任审计准则的学习,提升审计工作业务能力。

          完成情况:已完成并长期坚持。

          3.违反中央八项规定精神及财经纪律现象依然存在。一是党委对中央纠治形式主义、官僚主义的决策部署重视不够。二是存在乱发补贴情况。三是超标准乘坐交通工具。四是财务审批手续不严格。五是未严格执行公务卡结算制度。六是变通经济业务列支。

          整改成效:一是集团党委研究制定纠治形式主义、官僚主义的措施,拟定了《关于深化作风建设纠治形式主义、官僚主义的意见》,对下步工作提供了遵循。二是在集团党委的领导下,集团纪委负责组织开展巡察反馈中违反中央八项规定精神问题的专项治理18家子公司针对违规发放以及将奖金计入公积金计提基数、将公务接待费变通列入会务费以及车辆过度维修保养等问题开展自查自纠;由纪检监察部牵头,会同财务部、办公室、审计部(监事办)组成督查工作小组,对18家二三级子公司进行了实地检查,通过查阅相关文件及财务账目、职工座谈等方式对子公司自查自纠、巡察整改等情况进行了督查,已完成督查工作报告,本次专项治理推动了子公司结合巡察反馈问题做到举一反三、严肃整改。三是加强集团财务制度执行力度,对2021年度发生的纳税申报、合同约定支出等事项严格履行领导签批手续,同时从财务审批、银行账户管理角度完善财务管理制度。四是严格执行公务卡结算制度,根据业务情况,严格规范公务卡结算报销手续,要求业务报销人员结合实际情况,本着应刷尽刷的原则使用公务卡进行消费,并将取得的刷卡凭条作为原始凭证随同其他票据一同粘贴报销,完善原始凭证,规避违规风险。五是通过修订《太阳集团x33138com车辆管理办法》,完善车辆保养程序,明确保养周期及时限,建立车辆保养维修台账,并督导、指导子公司健全机制,确保不再发生过度保养及套取保养资金情况。对业务招待类费用按照餐饮费用开票入账,对会议类费用按照会务费开票入账,并严格按照太阳集团x33138com业务招待管理办法执行相关报销程序。

          完成情况:已完成并长期坚持。

         (五)加强基层组织建设和干部队伍建设方面

          1.党建工作薄弱。一是党建引领作用不明显。二是组织生活开展不规范。三是党费使用不规范。

          整改成效:一是优化基层党组织设置,做到应建必建、设置规范、调整及时,向市直工委申请设立工投公司党支部,将长城燃气党总支优化调整为长城燃气党支部,已获批。印发《关于加快推进将党建工作写入公司章程的通知》,督促已设立党组织的子公司在公司章程中明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项,明确党组织对企业重大事项进行集体研究把关,落实党组织在公司治理结构中的法定地位。二是以党支部标准化规范化建设为抓手,强化对支部落实组织生活制度的日常监督,细化党建工作考核指标。通过近期开展的党史学习教育,党员责任感使命感进一步加强,参与组织生活的积极性主动性明显提升。三是严格执行《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,按照统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则使用党费,有效发挥党费作用。截止今年7月,已列支党费21931元用于购买党员学习书籍、集体观影、党内宣传、七一慰问活动等。下步拟优化党建文化墙及党员活动室设施,加强党员学习教育阵地建设。

          完成情况:已完成并长期坚持。

       2.专业人才缺乏。人员结构不合理。班子成员多从行政管理单位转入,知识结构趋同,集团45人中,第一学历为金融专业的仅4人,法律专业2人,员工专业结构单一。随着集团转型步伐加快,对金融、企业管理、产业投资、大数据等方面的人才需求增多,现有人员已无法满足业务拓展需求。谈话中普遍反映目前人才紧缺,严重制约企业持续性发展。

          整改成效:一是积极与周边地市其他平台公司和人才中介机构对接,进一步了解职业经理人的引进方式、管理模式、薪酬结构等情况,结合集团实际情况制定市场化职业经理人引进方案,采取委托第三方人才中介机构推荐的方式拟引进集团人力资源总监1名。目前《太阳集团x33138com人力资源总监市场化选聘实施方案》已经集团党委会、董事会研究审批后向有关部门报备,并与人才中介机构签订委托合同,按照选聘流程逐步进行。职业经理人的引进将着力解决集团市场化转型慢、薪酬改革不到位、专业人才缺乏、党建工作薄弱等问题,进一步推动人力资源管理水平和党建工作水平的提升。二是持续开展培训教育,邀请专业律师对建设工程发包方法律风险防控、明股实债法律实务等内容进行详细解读,提升全员法律意识,规避运营风险。

          完成情况:已完成并持续跟进。

          三、下一步整改安排

经过两个月的集中整改,投资集团巡察整改各项工作平稳有序,取得了阶段性成效。通过巡察整改工作,进一步深化了集团各级领导干部管党治党的思想认识,破解了一些制约公司高质量发展的难题,巩固了风清气正的政治生态和干事创业的良好局面。下一步,投资集团党委将切实履行巡察整改主体责任,坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以最坚决的态度、最有力的措施推进后续巡察整改工作,强化整改成果运用,确保优质高效地完成好巡察整改任务。

         (一)进一步提高政治站位,增强做好巡察整改的思想自觉和行动自觉

巡察整改是政治责任、政治任务、政治纪律,是践行四个意识、做到两个维护的试金石,考验的是我们的政治站位、政治担当。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神,树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央以及国资委保持高度一致,自觉扛起巡察整改政治责任,认真贯彻落实市委巡察整改工作要求,进一步在学懂弄通做实上下功夫,在系统全面、融会贯通、知行合一上取得实效,确保把党中央重大决策部署不折不扣地贯彻落实到位。

         (二)进一步加强党的领导,坚持全面从严治党向纵深发展

要进一步学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻反思问题产生的根源,坚定不移推动全面从严治党向纵深推进,把两个责任作为必须履行的重要政治任务,把主体责任扛在肩上,把管党治党作为最根本的职责立起来,把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终。要贯彻落实好新时代党的组织路线,完善党建责任制考核评价制度,提升基层组织建设质量,推进党建与业务工作深度融合、相互促进。要坚持党管干部原则与市场化选人用人机制相结合,树立正确选人用人导向,进一步完善干部队伍担当作为激励机制,充分调动广大干部勇于担当、敢于作为的工作积极性和创造性。要精准运用四种形态,强化党内日常监督,建立完善纪检、审计等协同的大监督机制,用监督的力量推动工作,用工作的落实强化监督。要深化集中整治形式主义、官僚主义,坚决防止和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为等不良作风,为太阳集团x33138com发展创造一个风清气正的良好环境。

         (三)进一步完善制度机制,持续抓好巡察整改任务落实

要强化持续整改,做到机构不撤、力度不减、要求不变,对照清单,以钉钉子的精神锲而不舍、持续用力、久久为功,做到一个都不放过、一个都不遗漏,高标准、严要求认真抓好后续整改任务。进一步完善考核、销号、问责和报告等工作机制,持续推进巡察整改长效化、常态化。对尚未完成的整改任务,持续跟踪,定期督办,评估问效;对立行立改和规定时限内完成的整改事项适时开展回头看,检验整改成效,巩固好已经取得的整改成果;对长期坚持事项,加强考核评估和跟踪督促;对新形势下出现的新问题新情况,要专题讨论研究,及时部署落实。要坚持政治站位再提高、整改责任再强化、整改标准再提升,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责,推动形成巡察整改任务部署、全面整改、督导检查、考核问效、销账销号的闭环管理。

         (四)进一步强化成果运用,推动集团深化改革高质量发展

坚持把当下改的措施与长久立的机制结合起来,以巡察整改为契机,加快推动建章立制,堵塞管理漏洞,建立健全长效机制。要注重举一反三,既解决巡察反馈的个性问题、具体问题,又解决反映出的共性问题、深层次问题,确保每一项整改措施均能切实解决难点。结合落实国企改革三年行动、党史学习教育等重点工作,把深化巡察整改与党的建设、改革发展等各项工作结合起来,以巡察整改成果推动集团发展,在完善现代企业治理体系、加强干部人才队伍建设、突出主责主业和防范化解重大风险等方面取得新突破,真正把落实整改的过程转化为解决问题、推动发展的过程,不断放大巡察效应。要时刻保持政治定力,发扬钉钉子精神,全面、彻底、高标准落实整改方案和各项整改举措,高质量地完成整改任务,推进投资集团实现高质量发展,向市委交上一份满意的答卷。

          欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

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